Доходы региональных и местных бюджетов

В области разграничения расходных полномочий в Программе проводится четкое разграничение их между органами власти разных уровней путем максимально возможного сокращения сфер (вопросов) совместного ведения, ликвидации практики распространения «нефинансируемых мандатов», недопущения не законодательно оформленных разграничений расходных полномочий при перераспределении бюджетных средств между уровнями бюджетной системы и при предоставлении без источников финансирования передаваемых расходных полномочий. При этом рекомендуется стремиться к закреплению всех трех видов (т.е. полных) расходных полномочий (нормативно-правовое регулирование, обеспечение средствами, финансирование) по данной общественной услуге (вопросу, функции) за одним уровнем бюджетной системы.
В дополнение и развитие положений Программы при разграничении расходных полномочий в предложенном нами варианте бюджетного устройства на местном уровне целесообразно, на наш взгляд, законодательно установить следующие требования: Подробнее →

14.02.2011 – 15:40 | Автор admin | Рубрики: МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ | Теги: , , , , | Коммент. (0)

Недостатки системы взаимоотношений муниципалитетов

Недостатки действующей в России системы взаимоотношений муниципалитетов с вышестоящими органами власти в области бюджетных прав и полномочий, доходов и расходов подробно изложены в Пр01рамме развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. В самом общем виде к таким недостаткам относятся: высокая степень централизации налогово-бюджетных полномочий; перегруженность обязательствами, не обеспеченными соответствующими доходными источниками; …

Подробнее →

14.02.2011 – 15:31 | Автор admin | Рубрики: МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ | Теги: , , | Коммент. (0)

Бюджетный кодекс Российской Федерации (п. 2 ст. 129)

В Бюджетном кодексе Российской Федерации (п. 2 ст. 129) зафиксированы следующие принципы межбюджетных отношений: —    распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы; —    разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы; —    равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; —    выравнивания уровней …

Подробнее →

13.02.2011 – 11:06 | Автор admin | Рубрики: МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ | Теги: , , | Коммент. (0)

Сводный реестр направлений расходов областного бюджета

В рамках работ по созданию и ведению сводного реестра направлений расходов областного бюджета департамент управления финансами разрабатывает единую систему кодификации отдельных направлений расходов областного бюджета. Разрабатываемые главными распорядителями бюджетных средств индикаторы должны удовлетворять следующим требованиям: —     отражать целевой результат деятельности главного распорядителя бюджетных средств по отдельному направлению расходов областного бюджета (ориентация на достижение результата); …

Подробнее →

13.02.2011 – 11:03 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , | Коммент. (0)

Подразделения администрации области

В целях совершенствования методики бюджетного планирования и создания условий для планирования бюджетов от расходов мы считаем, что в субъектах Федерации необходимо проводить оценку результативности и эффективности расходов бюджетов субъектов Федерации. В качестве механизма повышения результативности и эффективности расходов областного бюджета, на наш взгляд, необходима разработка и внедрение в практику бюджетного планирования и контроля системы числовых …

Подробнее →

13.02.2011 – 10:58 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , | Коммент. (0)

Расходные потребности муниципальных образований

Расходные потребности муниципальных образований в настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации оцениваются «прямым счетом» на основе системы минимальных социальных стандартов. Как показывает практика, планирование бюджетных расходов по единым государственным стандартам без учета привязки к реальным доходам, которыми располагает данный регион, неизбежно приводит к превышению расходных потребностей над доходными возможностями. Кроме того, использование единых государственных …

Подробнее →

13.02.2011 – 10:55 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , , | Коммент. (0)

Измерение налогового потенциала

Вместе с тем измерение налогового потенциала территорий с помощью прошлых налоговых доходов в межбюджетных отношениях имеет свою негативную сторону, поскольку предрасполагает муниципалитеты к снижению собираемости налогов, к сокрытию части доходов, в целом лишает их заинтересованности в развитии собственной налоговой базы, так как чем ниже будут представлены показатели по собственным доходам, тем больше средств они смогут …

Подробнее →

11.02.2011 – 23:13 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , , | Коммент. (0)

Бюджетное планирование в части доходов в муниципальных образованиях

Бюджетное планирование в части доходов в муниципальных образованиях в зависимости от установившейся практики может осуществляться по нескольким вариантам. В соответствии с традиционным вариантом бюджетного планирования за основу при расчете общей суммы бюджетных расходов муниципального образования принимаются условно-нормативные суммы, определенные по каждому направлению местных расходов. Исходя из размеров расходов и планового дефицита бюджета, складывающихся на планируемый …

Подробнее →

11.02.2011 – 23:11 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , , | Коммент. (0)

Доходная часть бюджета субъекта

По результатам исследований, изучения опыта и практики бюджетного планирования в субъектах Российской Федерации (Приволжского федерального округа) в условиях рыночных преобразований нами разработана методика бюджетного планирования на уровне субъекта Федерации. Особенностью методики является то, что в ней формализован процесс планирования налоговых доходов — важнейшего вида доходов бюджета, что создает возможности для анализа и дальнейшего совершенствования планирования. …

Подробнее →

11.02.2011 – 23:10 | Автор admin | Рубрики: РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ | Теги: , , | Коммент. (0)

Подготовка материалов для составления проекта бюджета

Подготовка материалов для составления проекта бюджета осуществляется на основании заявок и предложений получателей и распорядителей бюджетных средств, которые представляют соответствующие материалы в департамент управления финансами и по принадлежности в департамент по экономике и инвестициям. Прямые получатели средств областного бюджета представляют в департамент управления финансами администрации области: бюджетные заявки с расчетами и обоснованиями для включения в …

Подробнее →

11.02.2011 – 23:01 | Автор admin | Рубрики: ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ | Теги: , | Коммент. (0)